(пока нет оценки)
Загрузка ...Местное самоуправление в советский период
К принципам самоуправления в тот период относили: принадлежность власти всему социальному коллективу (макроколлектив, мезоколлектив, микроколлектив); осуществление власти коллективами непосредственно или через выборные органы; сочетание представительной (опосредованной) и прямой (непосредственной) демократии, государственных и общественных начал в управлении, централизованного управления и автономии мест; совпадение субъекта и объекта управления; саморегулирование посредством сообща принятых социальных норм.
В конце 80-х годов ХХ века в советской юридической литературе поднимаются и актуализируются вопросы повышения роли представительных органов в системе самоуправления. Ввиду того, что представительными органами в тот момент являлись Советы народных депутатов, повышенное внимание уделялось их месту и значению в развитии самоуправления. В Советах видели главное звено государственной самоорганизации народа как субъекта управления, сочетающих в себе государственные и общественные начала, одну из форм непосредственного взаимодействия народа с государством.
Проблема взаимоотношений человека и государства, роль человеческого фактора в развитии социалистического самоуправления стали объектом исследований советских ученых. В них в конце 80-х годов уже указывалось, что предметом особой заботы должно стать совершенствование процессуально-правового механизма взаимоотношений граждан с государственными органами, упорядочение на законодательном уровне организационных форм участия граждан в территориальном самоуправлении.
Многие исследователи этой проблемы указывали, что «личность имеет самостоятельное значение, обладает высшей социальной ценностью». Как известно, эти же проблемы имеют особое значение и актуальность и в наши дни.
Таким образом, и в таких непростых исторических условиях происходило развитие теории самоуправления в 80-е годы ХХ века. Законодательство России, Украины, Белоруссии начала 90-х годов уже исходило из позитивного опыта советской представительной системы, а также из существующих к этому времени в большом количестве различных теоретических разработок зарубежных ученых, которые трактовали местное управление как относительно децентрализованную форму государственного управления, и дали толчок для возникновения ряда современных концептуальных подходов к перспективам развития местного самоуправления.
газета «Приднестровье», №60 от 3 апреля 2009 года
Запросы: ПМР, Самоуправление, Статьи
Рубрика: Статьи